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专项工作
开展教育扶贫领域专项纪律检查工作
2017-08-31 14:09   审核人:

中共云南交通职业技术学院纪律检查

委员会关于开展教育扶贫领域专项

纪律检查实施方案

 

为深入贯彻中央扶贫领域监督执纪问责工作电视电话会议精神和省纪委陆俊华书记在全省扶贫领域监督执纪问责工作电视电话会议的讲话精神,进一步贯彻落实中央、国务院和省委、省政府扶贫攻坚总体部署以及云南省加强教育精准扶贫行动计划。学校纪委按省纪委驻省交通运输厅纪检组《关于开展省交通运输系统扶贫领域专项纪律检查实施方案的通知》和省纪委驻省教育厅纪检组《关于印发全省教育扶贫领域监督执纪问责工作实施办法的通知》要求,将针对全校的教育扶贫攻坚落实情况开展专项纪律检查,严肃查处教育扶贫领域,不正之风和腐败问题,确保精准扶贫、精准脱贫工作扎实有效推进和巩固完美,为脱贫攻坚工作上紧纪律的“发条”,为学校打赢脱贫攻坚战提供坚强的纪律保证。现结合学校的实际,制定本实施方案:

一、目标任务

根据省纪委、省监察厅《关于加强脱贫攻坚监督执纪问责的通知》和《关于建立扶贫领域监督执纪问责五项工作机制的通知》,以及省纪委驻教育厅纪检组《全省教育扶贫领域监督执纪问责工作实施办法》和省纪委驻省交通运输厅纪检组《关于开展省交通运输系统扶贫领域专项纪律检查实施方案的通知》要求,校纪委将围绕省委、省政府的决策部署和学校党委、行政对扶贫工作的安排,对学校扶贫资金投入与监管机制、完成任务的时间节点、驻村干部廉洁自律等重点开展专项纪律检查,从对象、程序、成效等关键环节开展监督执纪问责,确保教育扶贫领域相关政策落实到位、资金使用安全高效、项目实施进展顺利、党员干部务实清廉,做到“六个精准”。把纪律和规矩在前面,严肃政治纪律、组织纪律、廉洁纪律、群众纪律和工作纪律,通过严格督查检查倒逼工作责任落实,确保脱贫攻坚目标任务圆满完成。

二、检查内容

(一)学校挂钩帮扶点:

1.文山州富宁县阿用那翁行政村和里往行政村下属的曰江、八雷、那根、八沙、平老、平来、平晒、那坝、那定、那康、那翁、平华村小组。

2.涉及教育扶贫领域的项目(资金)。

三、排查的重点

(一)执行政治纪律情况。 重点查处在教育扶贫领域中贯彻中央、省脱贫工作决策部署不坚决不到位,弄虚作假,阳奉阴违的行为,是否存在有令不行,有禁不止,搞上有政策、下有对策,打折扣、搞变通的问题。

(二)执行组织纪律情况。 是否在教育扶贫领域“三重一大”事项决策中违反民主集中制原则,搞一言谈,个人说了算的问题,是否存在“挂包帮”“转走访”落实不到位的情况;是否存在脱离乡情、村情、户情制定扶贫措施的问题;是否存在落实精准扶贫责任制和督导考核机制落实不到位的问题;是否存在单位党政领导一把手落实带头安排部署、带头驻点联系、带头调查研究不到位的问题。

(三)执行廉洁纪律情况。 是否存在利用职权或者职务贪污挪用、截留私分,优亲厚友、虚报冒领,雁过拨毛、强占掠夺问题;是否存在扶贫资金被截留、长期不入账的问题;是否存在教育扶贫资金拨付不到位、下达迟缓,造成资金滞留、影响效益发挥问题;是否存在侵占、挪用教育扶贫资金,影响资金精准度的问题;是否存在教育扶贫资金下达后,违反规定改变资金使用范围和投向的问题;是否存在以权谋私、利益输送,骗取、贪污教育扶贫资金的问题。

(四)执行群众纪律情况。 是否存在违背群众意愿,造成财政资金浪费、低效的问题,是否存在怕担责任、不作为,是否存在相关责任人员失职渎职、乱作为,造成教育扶贫资金、项目、政策落实不到位的问题;是否存在脱贫攻坚工作领导责任制履行不到位,导致违纪违法案件发生的问题。

(五)执行工作纪律情况。 是否存在教育扶贫项目中推进不力,未按时限完成目标任务的问题,是否存在扶贫项目资金不到位;是否存在项目推进实施缺乏监管,导致项目推进脱离实际、损害群众利益的问题。

四、检查时间和方式

学校教育扶贫攻坚专项纪律检查工作从2017年8月24日至10月10日。

(一)组织准备阶段(8月24—8月31日)

校纪委与党办、院办、资产财务处、机关党总支部、纪检监察审计室等职能部门积极协调配合,掌握扶贫工作整体情况。组织召开相关会议,摸清扶贫项目种类、相关文件制度、资金拨付等情况,排查扶贫领域的风险,确定本次专项检查的具体范围和重点。

(二)全面摸查排底阶段(9月1日—9月10日)

在摸清教育扶贫资金性质、规模、资金流向的基础上,查找资金及项目管理中存在的各类问题,厘清责任部门,突出问题导向,按照扶贫资金和项目的管理使用等制度,对上级和学校在督查、检查、审计中发现的问题线索进行排查、梳理、登记、汇总。按要求上报《脱贫攻坚监督执纪问责问题线索排查统计表》,由纪检监察审计室负责填写排查统计表于每月1日前上报驻厅纪检组。

(三)重点检查阶段(9月10日—10月10日)

由校纪委牵头,协调党办、院办、资产财务处、机关党总支部、纪检监察审计室等有关处室组织检查组,重点对进度慢、精准率低项目、扶贫工作点进行督查,通过随机调研、日常监督、明察暗访、集中检查的方式进行。督查情况要形成专项报告并于10月15日之前上报驻厅纪检组。

(四)整改阶段(10月11日—12月31日)

根据自查自纠的情况和交通运输厅检查组的反馈意见,限期进行整改。校纪委加强对发现问题整改工作的督促检查,督促相关职能部门对问题清单实行消号管理,坚持查处与整改相结合,纠正问题与完善制度相结合,把问题整改落到实处。

五、工作要求

(一)加强组织领导。 建立由校纪委牵关,相关处室、各党总支部各负其责,上下联动、齐抓共管工作机制。此次纪律检查由校纪委带队检查,组长是纪律检查的第一责任人,负责纪律检查的组织实施。各党总支部对本单位承担的扶贫工作进行监督检查,压紧压实监督责任,确保专项纪律检查工作落实。对违规违纪问题线索和重要情况及时、准确向校纪委上报。

(二)强化通报曝光。 坚持分层分级点名道姓通报曝光,凡是查处的教育扶贫领域典型案例,一律公开通报曝光,发挥震慑和警示教育作用。

(三)建立长效机制。 校纪委每月对教育扶贫领域问题线索开展排查,并将排查情况报送驻厅纪检组。按照落实“两个责任”的要求和“谁主管谁负责”的原则,问题线索“零报告”责任人要签字,建立完善防止问题发生和反弹的长效机制。

(四)注重专项纪律检查的成果运用。 对扶贫领域专项纪律检查中发现的问题,边查边改、督促整改;对属于违规违纪的,进行严肃问责,快查快处。检查结果将与扶贫攻坚责任领导干部的年终考核、业绩评定挂勾。

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